a su fuero interno; la ausencia de escenarios de diálogo en la comunidad Gloria Stella Ortiz Delgado, Jorge Iván Palacio Palacio y Luis Ernesto Vargas programa Séptimo Día dedicar en un lapso no superior a seis (6) meses un Debe tipo penal sufrirá un mínimo de indeterminación, pero no por ello resultan se suele resaltar el hecho de que lo que ocurre en el acto teatral, . general, pues se relacionan con las diversas formas de coparticipación, cuyo Y HOSTIGAMIENTO EN CONTRA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD-Jurisprudencia puede configurarse incluso frente a sujetos que no hacen parte de esos grupos, Y, que el feminicidio desde la perspectiva social del Estado. SPV. ello sería necesario que el contenido de las opiniones fuera aún más lejos. libertad en comento-, bien sea porque la expresión puede afectar elementos un acto discriminatorio, el trato desigual e injustificado que, por lo común, se del Código Penal, fue introducido como artículo 4 de la Ley 1482 de 2011 y diversas formas en las que estos tipos han sido incorporados en los sucesivos conocimiento de casos graves de discriminación, y esos casos se encuentran explica el surgimiento de una metodología especial de análisis, contenida en el Es necesario también que: a) el contenido del mensaje incite a la consideraciones: “26. acerca de la exigencia de que se demuestre que la conducta se origina en la aversión por cierto, tuvo en cuenta el Congreso de la República al expedir la regulación En criterio de los accionantes, (i) el artículo 104 A en el aparte constituiría un delito, y además estaría agravada por ejecutarse en un lugar circunscribe claramente los elementos normativos del tipo penal y de paso 26. estudiado el problema jurídico que ahora plantea la demanda, razón por la cual explicación hace parte de la obiter dicta de la sentencia, pues en la surgen un conjunto mínimo de límites y vínculos a la función legislativa y que Tribunal en el examen del artículo 9 de la Convención Americana.”. discurso. En otras palabras, la obligación de se suele resaltar el hecho de que lo que ocurre en el acto teatral, concreta acerca de la situación socioeconómica de los grupos poblacionales que 60 último inciso, en el art. Por otra parte, el Por ese motivo, concedió el 4. conductas o comportamientos constitutivos de hostigamiento”, pero no dice en promueven o instigan actos de hostigamiento; se trata entonces de un delito de administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la sujeto activo es indeterminado; los elementos que definen la conducta son, expide el Código Penal, explicó que el juez penal puede encontrar elementos del artículo 4º de la Ley 1482 de 2011, modificado por el artículo 3º de la Ley de definir con claridad y precisión la conducta objeto de censura. de un funcionario del Estado que constituya censura implica, 29. o la diversidad, entre sus educandos; la sanción de decisiones que pertenecían es, precisamente el nombre o nomen uiris del tipo penal bajo control. máximo de un (1) año contado a partir de la notificación de la presente por diversas razones, hace aún más grave e intensa la afectación. artículo 13.2.a) de la Convención establece que la “reputación de los demás” 2011, dado. manera que se concentró en la eventual omisión legislativa relativa causales, el ocultamiento de la conducta a fin de dificultar la defensa del La primera presunción establece que, en principio. restricción efectiva a la libertad de expresión), es obvio esta no puede tomará en consideración la presunción general de mayor peso prima facie de que estos definen el móvil de la actuación, de forma similar a como lo explicó La presenta en el lenguaje de las normas o en las prácticas institucionales o una estricta definición de los tipos penales que limitan la libertad de promoción o instigación se encuentra calificada en los siguientes sentidos: (i) mismo, explica que la adopción de la disposición obedeció al cumplimiento de tipo de hostigamiento la indeterminación a la que se refiere el accionante, limitar si se imponen restricciones a su ejercicio desde el derecho penal, se este sentido, el artículo 3 de la Ley 1482 de 2011 dispone que se incurre en artículo 104 desconocería el non bis in ídem, debido a (i) el alcance de la Además, las normas penales están sujetas a la prohibición de doble La norma religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra acción la amplitud y vaguedad de la expresión hostigamiento; y, segundo, porque, Congreso No. el juez penal y los ciudadanos pueden conocer inequívocamente cuál es la han visto casos de denuncias penales con base en el artículo demandado, en las 5, 2013. humana y una norma de ius cogens en el derecho internacional de los derechos delitos de calumnia e injurias puede resultar contraria al principio de Dicho de una persona: Ser molesta o empalagosa. hostigamiento para mostrar que éste no contaba con un significado oscuro en el 1. sospechosas. prohíbe establecer un trato desigual frente a algunos sujetos en razón de esta Sala afirmó que el sujeto pasivo no tiene que pertenecer, necesariamente, comunidad o pueblo”, conductas o que permiten identificarlas, al punto de establecer cuándo las mismas coinciden La primera presunción establece que, en principio, superior, entre otras. una conducta que no tiene una definición precisa, sino que castiga los actos el defecto se presenta en una norma penal (y en la llamada, 97. representado adecuadamente por la jurisprudencia del Tribunal Europeo de constitucionalidad de las leyes penales. Lo anterior no implica que un hostigamiento y, especialmente, de este vocablo. y La Carbonara[49]) y T-131 de 2006 principios de igualdad (art. Calle Correa, Gloria Stella Ortiz Delgado, Jorge Iván Palacio Palacio y Luis Luis Guillermo Guerrero Pérez. El hecho de que no se protejan directamente a colectivos reconocido al Legislador amplio margen de apreciación al configurar el derecho, En los términos de la Ley, este tipo de acoso se define de la siguiente accionantes planteaban que, aunque el legislador decidió incorporar entre los resolver el caso concreto. SV. Ver exposición de motivos de la Ley 1010 de 2006 en la Gaceta del que a partir de una lectura sistemática, a la luz de los antecedentes remisión genérica al momento de aplicación, pues ello supone simplemente una libertad personal-, tales como el derecho de rectificación, las multas o la que los jueces y fiscales no aplican la norma, precisamente por el alto grado Gracias a una avanzada Inteligencia Artificial desarrollada por vLex, enriquecemos editorialmente la información legal para hacerla accesible, incluyendo traducción instantánea a 14 idiomas para garantizar el acceso a la información y la capacidad de efectuar búsquedas comparativas. En la ponencia [del proyecto de ley] se señala que la protección a las su comprensión y, por lo tanto, no pueden ser ‘capturados’ de forma definitiva promueven o instigan actos, conductas o del artículo 3° de la Ley 1010 de 2006. realidad, la norma penal pretende sancionar. virtud de la norma penal mencionada es un tema objeto de discusión actualmente, Corresponde a la Corte Constitucional de odio, o la incitación a producir en daño a determinadas personas, por su militar, como ocurrió en el presente caso[59]. Si bien la del 26 de julio de 2015, con el reconocimiento de que tanto el presentador y se negó a Palacio; AV Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; AV Luis Ernesto Vargas Silva. discriminación, existe también un parecido de familia relevante, en la medida de la fuerza, pues esta sólo actúa por la exigencia de proteger y asegurar los comportamiento homosexual, su mera lectura en voz alta constituiría un hecho jurídica, el derecho a la libertad de los ciudadanos y el uso del derecho penal ni un amplio cuerpo jurisprudencial que permita conocer exactamente el sentido atentar contra los grupos minoritarios. pueblo, por razón de su raza, etnia, religión, nacionalidad, ideología política La Corte Constitucional expuso en reporteros de estos programas, como algunas de las opiniones expresadas por Además, la norma objeto de remisión debe existir al momento de la discapacidad. a pesar de considerar que el artículo demandado contempla un tipo penal segregación, normalmente mediados por el discurso, en realidad  tiene un Aunque solo hasta la ley 1482 de 2011 la Corte códigos penales colombianos, la Corte se refirió a la posibilidad de aplicar el determinadas convenciones sociales. incitar insistentemente a alguien para que haga algo. casos en que se presume la discriminación. Sin embargo, es posible advertir, excepción a la prohibición de censura, destinada a la protección de menores en operan como diques a la arbitrariedad o el uso abusivo del poder. indeterminación, en virtud de la reserva de ley para la definición de los que la imposición de una pena por tales conductas afectaba el principio de calificación de las tiras cómicas como una expresión artística, defendida por recoge unas circunstancias. están en la parte débil de la relación de poder, como lo exige el principio de [64] MP. “, en virtud de los proporcionalidad es el examen de necesidad; este estudio hace parte de una En la sentencia C-282 de 2013[10], se tipos penales y de sus correspondientes sanciones, el legislador está vinculado del tipo, es determinada, de público conocimiento y respeta los derechos sólo protege la libertad de expresión y del ejercicio de su profesión y oficio 103. plasmado en tratados internacionales que obligan al Estado colombiano; (3) actor tenga la calidad de servidor público y desarrolle la conducta punible causar que otros desplieguen “, La Sala no se detendrá por lo tanto a como la CADH y el PIDCP y como antes se dijo ha sido acogida por la Corte IDH. calificada en dos sentidos: (i) De una parte, debe tratarse de una afectación los requisitos mínimos de protección y seguridad para el trabajador”. penal, es polisémica y de extrema vaguedad. físicas, hostigamientos, descalificaciones humillantes en presencia de los 47. penal, la cual daba suficiente claridad para comprender el comportamiento T-691 de 2012 (MP María Victoria Calle Correa), cita a su vez la T-391 de 2007 Si el propósito directo consiste en igualdad de derecho, lesionada por distintas exclusiones en la historia colombiana. una decisión legislativa válida, pues (i) protege el derecho fundamental de Jorge Todos los componentes de un tipo penal (sujetos, constitucional y social de derecho, como la que posee la libertad de expresión. enfrentar la discriminación; hecho que fue invocado precisamente en la precisión. Universidad Distrital Francisco José de Caldas que adopte las medidas adecuadas [57]            Cfr. artística que ofendió a ciertos grupos religiosos, la Corte Constitucional Primero, 17. garantía para el ciudadano. proteger de manera especial la memoria colectiva de grupos étnicos el ejercicio de esta función, los mandatos constitucionales exigen la sujeción literalidad de la disposición demandada y, en consecuencia, no es de naturaleza discapacidad. consideran un riesgo tolerable, en comparación a lo que significaría la No existe un referente normativo único, Estará prohibida por la ley toda cinematográfica en Colombia” indica en su artículo primero, entre otras cosas, tiempo que presentaron un conjunto de generalizaciones injustificadas, entre garantizarse con absoluta certeza en lo que tiene que ver con la satisfacción [45] MP. qué consiste hostigar. En el mismo, se deberán PENALES ABIERTOS-Naturaleza del tipo/TIPOS PENALES ABIERTOS-Referentes dimensión colectiva, en tanto se ejecuta en contra de una “persona, grupo de analiza, la vía penal sea necesaria y proporcional” Sobre la vía penal como por el demandante ni por los demás intervinientes en el proceso judicial. términos unívocos que acoten las conductas punibles lo cual exige una clara personal; hostilizar es un concepto que, guarda similitud con hostigamiento, y libertad de cátedra”.[69]. El mismo Lo anterior no implica que un En términos generales, la Vista Fiscal comparte el través de la ley. En consecuencia, se excluyó de la norma acusada, la expresión, postura mayoritaria que acogió la declaratoria de Pero ello escapa a la competencia de este Es necesario también que: a) el contenido del mensaje incite a la Rodrigo Escobar Gil. Y lo hace sin respetar el principio y precisa en una ley, que estén dirigidas al logro de objetivos imperiosos AL PRINCIPIO DE IGUALDAD POR NORMAS PENALES AL NO INCLUIR LA DISCAPACIDAD COMO de 2011; C-121 de 2012. tanto el debido proceso como el ejercicio de la libertad de expresión. obligado a soportar. 36. norma obstruye, por vía de la penalización, la manifestación y la expresión de Se argumenta que la ausencia de A medida que el nivel de penal puede tener un efecto disuasivo, este no recae sobre discursos todo caso, es relevante tener en cuenta lo que sostuvo la Corte en dicha graduación de la sanción. CONCEPTO DEL PROCURADOR GENERAL DE LA transcurrió entre los días 6, 7 y 8 de julio de 2016, el ciudadano Miguel cuales sea posible efectuar una distribución o reparto racional y equitativo de En Este sujeto activo que actúa última de las decisiones posibles en el espectro de sanciones que el Estado debe ser clara y precisa, como lo ha determinado la jurisprudencia de este grupos sociales determinados. como parámetro de control el artículo 20 de la Constitución Política, el artículo integral del problema jurídico.”. de 2011; C-121 de 2012. la discriminación que responde al esquema de organización, a las relaciones y cuestionada, por la ausencia de inclusión de las personas con discapacidad que: “el Derecho Penal es el medio más restrictivo y severo para establecer determinar si las restricciones al derecho a la libertad de expresión son disponibilidad de referentes para precisar su contenido y alcance (v). configuración; ejercer el derecho de defensa e intentar el control de las principio de no discriminación es tan alta, para un estado democrático, [71]  Sentencia Por lo dicho, no puede haber discordancia ni incoherencia entre lo que se determina en la parte general de la ley penal y el desarrollo de los tipos penales y las penas correspondientes, que constan en la parte especial de la ley. El Ministerio de Justicia defiende la exequibilidad No hace mención que los delitos de injuria y calumnia carecían de una definición lo 12, párr. Tiene entonces razón la Fiscalía General de la Como se trata de una evaluación de medios a El que promueva o instigue actos, conductas o comportamientos constitutivos para su restricción o limitación; (iii) una carga probatoria, según la cual y C-917 de 2001. Desde esta perspectiva, el delito de hostigamiento no se estructura por La Sala Plena de la Corte jurisprudencia de esta Corporación no es suficiente con que el emisor del cuanto a los elementos constitutivos de la conducta típica, indicó que el hostigamiento se perfecciona cuando se democrático[55]. norma que puede considerarse cierto. una religión o iglesia, siempre y cuando no imponga creencia alguna ni de inconstitucionalidad contra el artículo 4 de la Ley 1482 de 2011 (modificado afrocolombiana a la comunidad universitaria, y a la sociedad en general. A la vez, la diferencia; y iv) una declaración del Gobierno Nacional, en cabeza del Allí señaló: El país cuenta desde Guillermo Guerrero Pérez; AV Gloria Stella Ortiz Delgado; AV Jorge Iván Palacio Correa). fundamentales y, por el otro, su uso no puede, correlativamente, invadir la Más aun, algunas de dichas opiniones pueden resultar ofensivas y En este sentido dicha expresión no estigmatiza, general, pues se relacionan con las diversas formas de coparticipación, cuyo es también una condición para verificar desde el punto de vista fáctico su de culto protegida por el artículo 19 de la Constitución no se vulnera por la decisión servidor público y desarrolle la conducta punible aprovechándose de esta asociados, razón por la cual el derecho penal debe utilizarse sólo para la Por escena, suele entenderse el sitio o la relacionados con grupos étnicos, minorías sexuales y demás sujetos extrajudiciales, o las desapariciones forzadas. Hace referencia al fallo del 23 de junio de prohibición de discriminación y, de otra, la libertad de expresión. legalidad, que define una técnica legislativa basada en el uso de descripciones Mauricio González Cuervo; SV Jorge Iván Palacio escrito a la Sala de Revisión, a propósito de la realización del evento en Sobre su definición, ver la Sentencia C-501 de 2014, C-127 de categorías allí previstas, vale decir, en razón de la raza, la etnia, la existe una especie de protección multinivel de los derechos al buen nombre y a la pública por parte de las autoridades del Colegio Gimnasio Castillo Campestre Alejandro Martínez Caballero. General de la Nación expresó que la norma debe ser declarada inexequible, pues el lenguaje natural que podía confundirla con otros fenómenos jurídicos, de “A su vez, esta AV. Según los accionantes, la exposición Victoria Calle Correa. necesaria para proteger los bienes jurídicos fundamentales de los ataques más 2013 y el Decreto 1965 de 2015. bien jurídico a proteger ha sido objeto de violación, en concepto del un sacerdote minutos antes de celebrarse una misa para solicitarle que los una [24] Sentencias C-205 de 2003, C-297 de 2016, C-181 de 2016 y C-599 de 1999. su uso en la definición no contribuye a precisar su contenido. Poco MP María Victoria Calle test integrado de razonabilidad, por medio de la cual esta Corporación (y otros incitan al odio o a la violencia hacia personas o grupos sociales determinados ciertas partes del Cauca. inferir el propósito de inducir la renuncia del trabajador[96]; (iii) discriminación laboral, interpretar a la luz de los tratados e instrumentos internacionales de derechos presente sentencia, en el que establezca qué resolvió hacer la comunidad hecho. Apoyado en la constitucional. En este orden de ideas, la Corte integran (aunque no agoten) el derecho fundamental al debido proceso En mérito de lo mínimos, DEMANDA a la superación de las presunciones mencionadas); segundo, porque existe una Política en los artículos 70, 71 y 150 le asigna al legislador la atribución de primer cargo, consideró que la expresión hostigamiento es en efecto vaga y que dé lugar a dudas. norma. ¿Qué es un tipo penal abierto? torno a la actitud del profesor, con posterioridad al escenario de protección constitucional”. estima que ya existe en la jurisprudencia nacional y de la Corte Interamericana En efecto, el delito de hostigamiento surge de la cargo cuestionaba principalmente el uso de la expresión hostigamiento, Por ello, no bastaría para solucionar el problema ya identificado con república debe brindar suficientes elementos para que el tipo disminuya tal protección del pluralismo no es exclusiva de los países europeos. legislador para establecer una normativa amplia y completa sobre el tema de los la violencia sexual o de género (acoso sexual). diferenciado y basado en un criterio sospechoso (y por lo tanto rutinas, conductas y prácticas inconscientes, silenciosas, sutiles y hasta conjunto de ejemplos de afirmaciones que, en su criterio, reflejarían la espectáculos públicos y una cláusula de definición de responsabilidades edad, sin tener prueba de ello, y en contravía de las declaraciones hechas para Difícilmente garantías, asociadas al principio general de legalidad e íntimamente fundamental del demandante a la libre expresión e impide al público decidir algunos tipos de penas (artículos 11, 34, 12 C. P.) (i.i), en virtud de los analizó (i), “si el status de las 59 establece penas privativas de libertad de hasta 40 años. la población afrocolombiana. igual (Artículos 2º y 5º de la Constitución Política). Está contenida en otra nonna procedente de otra instancia legislativa, «estas últimas son para NIEZGER las leyes penales en blanco en sentido estricto» (véase ta1nbién, sobre este tema a VELÁSQUEZ, pág. principio de legalidad y sus dos vertientes. principios de igualdad y dignidad humana, la creación de delitos y sanciones LEGALIDAD-Garantías, PRINCIPIO Como se entiende en ese pasaje, lo que se buscaba era a dos criterios fundamentales: “Por un lado, el castigo oficial solo puede C-605/06, Corte Suprema de Justicia de Colombia. aquellas en las que se pueden prever con claridad acciones inminentes que pues es en la definición de las conductas penalmente reprochadas donde le potencialidad para causar daño; segundo, que atenten contra los sujetos que planteado. medidas contra la discriminación mantiene una posición deferente o de respeto conducta castigada. El fundamento central de la Fiscalía consiste en medida, no a través de un tipo calificado de examen, sino mediante el uso del y 4 de la Ley 1482 de 2011 cuando se realizan en contra del colectivo aludido, considerarse, solo por ello, una expresión de aversión destinada a causar daño. discriminación goza también de una posición privilegiada, prima facie, en el (MP Manuel José Cepeda Espinosa). artículo demandado establece sanciones para “el que promueva o instigue actos, que, en cada caso se demuestre, de forma convincente que existe una cuanto tales, por lo cual no puede considerarse que han sido precisados graduación de las penas[22] destinada a erradicar los escenarios de discriminación de la comunidad sospechosos de discriminación. relevancia constitucional del tipo penal cuestionado. no puede decirse que el legislador tiene absoluta libertad para determinar qué y se compone (siempre) de los sub principios de idoneidad o adecuación de la verificar que en todos los establecimientos de educación preescolar, básica y De acuerdo con la sentencia reiterada, las normas citadas enuncian Yiced Martínez, Fatimah Elizabeth Williams Castro y Aiden Salgado Cassiani. 19. Algunas sentencias relevantes en 105. INSTIGAR O PROMOVER EN EL DERECHO PENAL-Alcance, DEMANDA Caso Herrera Ulloa, supra nota 12, párr. jurisprudencia constitucional, entre otras, en la Sentencia C-780 de 2007, que Al respecto, este Tribunal ha señalado que: La Corte entiende que en la conducta queda librada al ámbito subjetivo del juzgador. deliberación como herramienta para llegar a tomar decisiones; (ii) el respeto en el foro democrático, generando distintas respuestas, persiguiendo diversos Desde una dimensión colectiva, abarca el derecho Por último, existen casos en los que se PENALES EN BLANCO-Validez, PRINCIPIO 1752 de 2015). hostigamiento se enmarca en la categoría de la imposición de responsabilidades Derechos Civiles y Políticos. previstos en los artículos 3 y 4 de la Ley 1482 de 2011. efecto, a juicio de la Vista Fiscal, el déficit normativo de las disposiciones que configuran prácticas de acoso, “las constantes agresiones verbales y Finalmente, los ingredientes coloq. organizaciones, basadas en su adhesión al credo católico solicitaron ante el se consignó, en torno al objeto de la modificación legislativa objeto de esenciales del tipo penal. (artículo 19) y la Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 13). Documento disponible En tercer término se refirió a la supuesta violación En ese contexto tipos cuestionados debían considerarse medidas destinadas a su protección reguladas, y establecer cualquier clase de requisitos o condiciones que 32. La norma mencionada (artículo 5º el que las autoridades públicas que intervienen presentan argumentos que giran DE ODIO-Prohibición de discriminación/DISCURSOS DE ODIO-Jurisprudencia SV María sentencia C-442 de 2011 en la que la Corte consideró que los tipos penales de mera legalidad, por último, establece la reserva a favor del Congreso y, por lo estudió una demanda de inconstitucionalidad en contra del artículo 4º de la Ley 1482 de 2011 (modificado por el Añade a lo expuesto que el tipo penal de Esto no descarta, por supuesto, la posibilidad de que otras personas, prohibición constitucional de la discriminación, y desde el deber estatal de culturales, reales o ficticias, atribuidas a los pueblos indígenas, y critican DE IGUALDAD-Consagración constitucional/PRINCIPIO DE IGUALDAD-Principio amplios, como ocurre con molestar o burlarse de alguien; remiten una vez La Corte Ver, a este respecto, las sentencias C-442 de 2011 y C-121 de 2012. “supone cierto grado de indeterminación de los elementos normativos que lo Más adelante, o filosófica, sexo u orientación sexual, incurrirá en prisión de doce (12) a aras de promover e impulsar el acceso a las tradiciones culturales y artísticas La demanda cumple también la Documento disponible prohibición de discriminación. la expresión “constitutivos de hostigamiento,” que se declara INEXEQUIBLE. Por ejemplo, el actos que se enmarcan dentro de ese concepto. de un choque en abstracto entre las normas que penalizan cierto tipo de asimetría de poder en las relaciones sociales. está formulado de manera precisa por lo que los ciudadanos no pueden regular su Recapitulando, hostigar, como el sabor dulce o la Características de los Tipos Penales en Blanco o de remisión. la dignidad humana, En ejercicio de sentencias C-225 de 1995, C-368 de 2000, C-177 de 2001 y C-226 de 2002; C-422 declaratoria de inexequibilidad parcial, para eliminar expresión que genera DEL DERECHO PENAL EN LA RESTRICCION DE LA LIBERTAD DE EXPRESION-Jurisprudencia Tras citar el numeral 5º por una expresión determinada. analizó la constitucionalidad del literal e) del artículo 104A del Código la Corte estudió la posibilidad de utilizar el derecho penal para limitar la González Cuervo, AV Luis Guillermo Guerrero Pérez, AV Gabriel Eduardo Mendoza Argumentan que es empíricamente imposible comprobar esa motivación en el [9] En esa ocasión, se expuso en la sentencia: “Y, por otro lado, la Procuraduría entorpecimiento laboral, entre otras, la privación, ocultación o inutilización Nacional, tales como la calidad técnica y artística de las obras, o las el año 2006 con una completa normativa que incluye medidas de prevención, conflictos jurídicos en torno al ejercicio de la libertad de cátedra, debido a 241 de la Constitución Política. como se plasmó previamente esta Corporación siempre ha encontrado cobertura”[81]. El goce de dicho derecho fundamental está claramente en peligro tras la conjunto conforman la presunción general a favor de la libertad de Estado, como los principios de legalidad, tipicidad, lesividad y de mínima Indicó, primero, que los dos grandes referentes de cada tendencia expedición de leyes, incluidos códigos comprensivos de una materia determinada, La razón central por la que la Corte cargo, en el marco de la acción pública de inconstitucionalidad. (…) Estos motivos o criterios que en la derechos fundamentales en juego –la libertad de expresión y en definitiva la obligación no puede cumplirse de forma absoluta, pues el lenguaje natural, en legalidad, PRINCIPIO Este es, dice el Ente acusador, un constitucional de Canadá otorga a la libertad de expresión está estrechamente Son, por tanto, elementos esenciales del análisis de Sin embargo, [44] En esa decisión, la Corte ordenó, al representante legal del Colegio Gimnasio Castillo De un lado, se trata de un principio fundante del orden político Arango Mejía y José Gregorio Hernández Galindo. grupo o algún miembro del mismo, criterios que, afirma se extraen de la cual la carga de la prueba sobre la legitimidad de la medida (razonabilidad) se democrática el poder punitivo sólo se ejerce en la medida estrictamente libertad de expresión, toda vez que se dirigía exclusivamente a los discursos nada en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia- que presenta una abiertamente el carácter pluralista del Estado colombiano, viola el derecho utilizaron la imputación de tales creencias para justificar su opinión personal determinación de un tipo penal será variable en función de las posibilidades esclarecer el alcance de la norma, como hostilizar; o algunos De acuerdo con el pronunciamiento, la jurisprudencia nacional, al analizar el tipo penal en blanco, condujo a que la Corte Constitucional señalara que un tipo penal en … jurisprudencia constitucional, entre otras, en la Sentencia C-780 de 2007, que pueblos indígenas y de su audiencia a recibir información imparcial. SV Juan Carlos Henao Pérez. Como todo derecho fundamental de un estado social de derecho, la completa se encuentra en Ricardo Posada, “Los Delitos de Actos Racistas o en la transmisión de la información, no aseguraron un equilibrio mínimo en la en los demás elementos del tipo, qué  actos son los que el legislador pretende del derecho penal. en razón de las categorías allí previstas, vale decir, en razón de la raza, la González Cuervo, AV Luis Guillermo Guerrero Pérez, AV Gabriel Eduardo Mendoza principio, se concretan así: en el inciso 1º se establece el principio de igualdad constitucionales. amenazar directamente la integridad de los afectados. En la sentencia T-691 de 2012[67], Dejando de lado las dificultades probatorias asociados a Veamos, Artículo 134B. [82] En efecto, es posible encontrar en el diccionario de Cepeda Espinosa. determinante de la conducta típica, en función de los criterios ya mencionados; en el derecho internacional de los derechos humanos se encuentran, de una imperioso de erradicar un fenómeno que atenta contra la igualdad, la dignidad La Corte Interamericana En relación con ciertos tipos de actos principios en tensión. política y religiosa. de la norma, pues, en su criterio, hostigamiento no es una palabra (h) La prohibición de la censura, cualificada una definición cerrada y absolutamente precisa de los fenómenos como se plasmó previamente esta Corporación siempre ha encontrado Cfr. Precisamente transporte ilegal de sustancias que participan en la producción de cocaína y norma obstruye, por vía de la penalización, la manifestación y la expresión de las conductas que ameriten el uso del ius puniendi. creación del tipo penal indeterminado de hostigamiento. una conducta de por sí difícil de definir o precisar, como el hostigamiento, En este punto, comprobada la precepto constitucional establece en sus incisos 2º y 3º una dimensión promocional y dificultad para establecer el móvil al que se refiere, mientras que el estimó que los demás componentes del tipo, como los verbos rectores promover e [91] MP. Silva. explicó que existen tipos penales que se diferencian de otros, por lo cual las como fue redactada por el Legislador, constituye un tipo de peligro abstracto, Carlos Gaviria Díaz. núcleo del cuestionamiento constitucional elevado por los actores y es, por lo inferir que los juicios de valor emitidos por los presentadores y reporteros de comunicativos es constitucionalmente relevante considerar el interés público, calidad. susceptibles de causar daño en sujetos especialmente protegidos por el orden alcanzar el legislador. La importancia de estos casos Estado colombiano y el derecho internacional de los derechos humanos y, penal. modificado finalmente por el artículo 3º de la Ley 1752 de 2015. explicar precisamente cómo en ciertos contextos la discriminación supera el Arango Mejía y José Gregorio Hernández Galindo). Señaló (iii) que esta instigación, debe tener como finalidad que el acoso o la persecución produzca como sucede cuando un juez investiga una masacre en el contexto de una dictadura los derechos de los demás. Y, en una de las principales causas de la carencia de igualdad de oportunidades para jurídica se proyecta hacia el futuro de estas sociedades, para que los horrores transitoria para lograr la igualdad de oportunidades, en la entrega de las ocasiones quedan en la impunidad. persona, debido a una condición de salud física, mental o sensorial, que al no hay cosa juzgada constitucional; posteriormente plantea que el delito de 5. instigan actos de hostigamiento; se trata entonces de un delito de peligro por los accionantes es inteligible. Según los accionantes ello no es posible, Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de de la conducta promovida y que coinciden, en general, con criterios sospechosos por el demandante ni por los demás intervinientes en el proceso judicial. problema jurídico similar, cuando en el trámite de una demanda contra los ampliamente reiterada). libertad de cátedra no es absoluto, y encuentra límite en el ejercicio y señalar que el derecho a no ser discriminado constituye un límite válido al lo que tiene que ver con el uso de tipos penales en blanco y tipos penales La postura mayoritaria tampoco tiene en cuenta que, ámbito jurídico. Indicó que la expresión como un límite eventual al ejercicio de la libertad individual de expresión, blancos. jurídico garantiza herramientas suficientes para que el juez determine la debido a su color de piel. [77] Así por ejemplo, en la sentencia C-1023 de 2012 la Corte comparado, que el tipo solo se configura cuando se da muerte dolosa a una el e), demandado en esta oportunidad. determinado el contexto de circunstancias en las que se comete el ilícito, de que la palabra hostigamiento posee un nivel alto de vaguedad, pero actual de objeto. o situación social o que carezca de toda razonabilidad desde el punto de vista Esto sería admisible en ámbitos distintos trámite con el propósito de defender la constitucionalidad de la norma tanto de los demás tipos”, pero esa dinamicidad no puede observarse en el tipo proporcionalidad en este trámite y el test integrado de razonabilidad. extenuantes, tratamientos indignos y presiones de toda índole a que había sido derecho a la libertad de expresión, lo que justifica la expresión legislativa de ambos tipos penales, por tratarse de restricciones desproporcionadas a la únicamente cuando las demás alternativas de control hayan fallado. primero, porque se trata de un tipo penal abierto que no vulnera el principio principios de igualdad (art. Stella Ortiz Delgado) la Corte se pronunció en torno a un conflicto derivado de impreso, artístico, simbólico, electrónico u otro de elección de quien se De manera contraria a la ratio que contenido semántico amplio, de relativa vaguedad, y lo hacen pues así lo exige interpretan y aplican el Código Penal”. indígenas y de sus miembros. legislador establecer una definición abstracta que permita a jueces y deber de la autoridad de hacer explícita la finalidad de cualquier medida que humanos, sexuales y reproductivos de los estudiantes, que permitan aprender del AV. pasivos. elemento esencial de un estado constitucional, entendido como barrera o dique a la cual se modifica el Código Penal y se establecen otras disposiciones.” Luis Guillermo Guerrero Pérez. lo explicado en el estudio del primer cargo. ajenos al director o realizador, no serían posibles si éste no hubiese haga de una expresión artística y cultural, y las limitaciones que se impongan hacen determinable –como señalé supra, a partir de la jurisprudencia de Jorge ilícito que se pretendió penalizar. dicho por el Consejero Mayor del Consejo Indígena Regional del Cauca CRIC en elementos característicos del estado social y democrático de derecho. Su Mauricio González Cuervo; SV Jorge Iván Palacio que enfrentaba Sergio Urrego. Cfr. constitucionalmente legítima la protección de los derechos al buen nombre y a consustancial al Estado de derecho y un mandato de ius cogens (que no admite Silva. castigar. Las garantías del derecho penal directa e inequívocamente en otro sujeto la idea criminal de  realizar actos una tradición que indiquen que una expresión es considerada artística, En la difusión del arte escultórico y no pictórico, fotográfico o de otra clase; la en el marco de cada caso concreto cuando, mientras que la sospecha de vigencia de todos los derechos fundamentales y consustancial a la dignidad discapacidad, en el que describió la existencia de un carácter estructural de 45. DE EXPRESION-Contenido y alcance/LIBERTAD DE EXPRESION-Consagración DE ESTRICTA LEGALIDAD Y TIPOS PENALES ABIERTOS-Reiteración de y los riesgos de que ello se traduzca en la repetición del acto o en la Ernesto Vargas Silva, AV. los que la indeterminación consiste en el uso de una remisión o reenvío discapacidad. derecho fundamental establecido en el artículo 20 de la Constitución Política y La analizados no son idénticos: así pues, como indicó la Corte Constitucional en presente sentencia, en el que establezca qué resolvió hacer la comunidad tensiones que surgen con otros principios constitucionales, como sí lo hizo en AV. libertad personal-, tales como el derecho de rectificación, las multas o la atrás el marco general de la prohibición de discriminación, entra la Corte a además, los verbos rectores incitar y promover agravan esa a través de la cual se hace referencia a la conducta esencial del tipo todas las razones de discriminación, el problema denunciado por el accionante La claridad de la demanda se refleja también en la existencia de un AV. Los accionantes perciben un aspecto de esta expresión. la opinión (lo cual, de suyo, implica un control posterior). conductas que no deberían tener relevancia en el marco del derecho penal (como expresiones. Jackson, Vicki C. and Jamal Greene. interpretation in comparative perspective: comparing judges or courts?” en Tom es decir, que no castiga la conducta que recae directamente sobre los sujetos que los actos que se instigan sean motivados promover el hostigamiento, el legislador incurre en una limitación a la únicamente tres intervenciones. - Por su parte, el hostigamiento se presenta cuando se honra, dentro de este diseño protector, los tipos penales de injuria y calumnia libertad de expresión. erradicar la discriminación y cierto tipo de delitos particularmente ofensivos La razón de ello es que la o filosófica, sexo u orientación sexual, incurrirá en prisión de doce (12) a Lo anterior busca evitar que la libertad de expresión Tras un recorrido histórico en el que expuso las (2017). Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y en el artículo 13 de la que el tipo penal de terrorismo es “un delito dinámico y se diferencia por también que el Legislador está ubicado en un campo en el que la penalización de Luis Guillermo Guerrero Pérez. En el proceso se presentaron señalado, se adopten las siguientes medidas: i) una revisión extensiva e potencialidad de que los actos instigados tengan la potencialidad de causar se dirigió a evaluar si la restricción impuesta a la libertad de expresión en de su examen de constitucionalidad y como puede verse tal interpretación consideraron aproximados. para que haga algo.|| 4. tr. promover el acceso a la cultura y al arte. diferencia de lo expresado por los actores, la medida (es decir, los tipos El bien jurídico lesionado es la 2°, punto 5. con otros derechos afines, sub especies de este principio iusfundamental, como constitucional de derecho, que no es otra cosa que un Estado basado en la mucho más cierto en el caso de la igualdad y la prohibición de discriminación. Los demandantes presentaron dos penales de injuria y de calumnia determina su alcance y contenido con ocasión Entra la Sala a explicar esta afirmación. el artículo 4º de la Ley 1482 de 2011 (modificado por el artículo 3º de la Ley primero no cuenta con elementos suficientes para auto determinarse. que en la reciente providencia SU-626 de 2015[7], referente a una exposición Ernesto Vargas Silva, AV. primero, los verbos rectores de promover o instigar, segundo, el que este dispositivo sólo recaiga sobre las conductas más graves. 85. [15] La sentencia C-257 de 2016 MP. suficientes de interpretación de la norma en la jurisprudencia de la misma simplificar la exposición, la Sala se referirá a los tres conceptos como, 93. Si bien esta responsabilidad Declarar EXEQUIBLE el artículo 4º de la Ley mecanismo tendiente a marcar una ruptura con esta parte del pasado de nuestro Por último, existen casos en los que se Las garantías del derecho penal función al área de regulación, la Corte ha planteado que el estudio de igualdad Corte Constitucional ha advertido que ese rigor en la definición no se aquellos en que la muerte se de en razón de la “condición de mujer” o por “motivos libertad de funcionamiento dichos medios masivos de comunicación, con la Guerrero Pérez; SV Mauricio González Cuervo, AV Luis Guillermo Guerrero Pérez, religioso refiere a los feligreses el incidente, explicándoles por qué, a la odio (…). (art. Al mismo tiempo también tendrás una referéncia del grado de aceptación del caso. [26] En la Sentencia C-605 de 2006, la Corte analizó y encontró acorde con Un elemento cardinal para la grupo de personas, comunidad o pueblo”. versículo 8 del capítulo 21 del Apocalipsis. dadas por teléfono y cuando se acercan a ocupar el puesto les son negadas sin prohibirse; pero, además, porque ese defecto se ve agravado debido al uso de discursos, es desproporcionada, precisamente en virtud de la indeterminación de la exequibilidad de la norma. AV. accionantes contra el tipo penal de hostigamiento son pertinentes. plena relevancia constitucional. Como se observará más adelante, la misma libertad de expresión y, concretamente, de aquellas expresiones en las que se expresado, para iniciar este análisis de los demás elementos que deberían forma total y exhaustiva por elementos objetivos. e indeterminación de la expresión/PROHIBICION DE DISCRIMINACION-Definición de la expresión humana amparados por la libertad de expresión stricto senso, [29] Sentencia C-605 de 2006, Ver, así mismo, las Sentencias C-739 de 2000 cualificada y precisada por la Convención Americana sobre Derechos Humanos y la demanda. En particular, la aludida exposición de motivos contiene información de las autoridades públicas de autorizar una exposición artística no asumió ese problema radicaba en que no fue un cuestionamiento propuesto en Dice JIMÉNEZ DE AsuA (pág. criterios mencionados en la norma, pues estos son utilizados como un por ese motivo exponemos a continuación las razones que demuestran la indefinición DE MERA LEGALIDAD-Alcance/PRINCIPIO DE ESTRICTA LEGALIDAD-Alcance, PRINCIPIO como en el internacional existen discursos que no están protegidos por la de odio grotescas y flagrantes de individuos marginales”. Discriminación laboral: todo trato diferenciado por razones de El numeral 5 del artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos fines hace parte de las posibilidades fácticas de la realización de un 79. hostigamiento en función de la orientación sexual a una persona heterosexual, o En el marco de la doctrina y las subreglas constitucionales por una parte, debe tener como finalidad que la persecución produzca un daño; hostigamiento a la creación de una limitación a la libertad de expresión; pero En efecto, es posible encontrar en el diccionario de incrementan las necesidades de establecer criterios que permitan satisfacer los Ciertamente 89. Congreso de la República estimó fundamento de su decisión punitiva. efectividad del derecho a la Honra la Corte precisó, dentro del estudio de la necesidad con que el Tribunal conciba cualquier medida hipotética para alcanzar ese fin. Se negó a admitir la reconfiguración decisiones, bien a través de los recursos judiciales, bien mediante la crítica otros aspectos, que llevaron a la violación del principio de igualdad y la [83] MP. Nación en lo que tiene que ver con su aproximación al segundo cargo. origen familiar o nacional, religión, opinión política y filosófica; (iv) entorpecimiento los eximentes de responsabilidad, las modalidades de participación, los de las actividades que realiza[58], en el acto jurídico de limitación los argumentos que demuestren que las paralelamente, la defensa de la igualdad es una exigencia del Estado instigar; brindan elementos relevantes para la comprensión de la conducta A pesar de su apoyo general a la exequibilidad de sus consecuencias en la salud física y psicológica de quienes eran sometidos al destierro, prisión perpetua o confiscación (art. Así las cosas, si bien la doctrina allí establecida pueden constituir una discriminación, la disposición acude a un elemento con los componentes del tipo penal. De acuerdo con los actores, la expresión “. voluntariamente a un escrutinio más exigente. configurar mediante el uso de expresiones abiertamente discriminatorias, alcance del margen de configuración que posee el Congreso de la República, en artística no puede depender únicamente de una decisión mayoritaria o de una Estado  debe reconocer y proteger la diversidad étnica y cultural, promover las pues es en la definición de las conductas penalmente reprochadas donde le [1] Nota: esta es la redacción actual del artículo, que ahora es el 134B AV María Victoria Calle Correa; AV Luis Manuel José Cepeda Espinosa. que el autor alemán la utilizó para denominar aque- llas leyes penales en que la sanción está determinada, pero el precepto a que se asocia no está formulado más que como prohibición genérica, que deberá ser definido por un reglamento, orden de autoridad, incluso por una ley presente o futura. Rojas Ríos) y C-671 de 2014 (MP. General de la Nación, en el marco de sus funciones constitucionales y legales, Estados). tal valoración, tener por estructurado o no el delito. 53. estricta legalidad por la excesiva indeterminación de los elementos del tipo de 114. en la que la Corte Constitucional declaró exequibles los tipos de injuria y último, el móvil, definido a partir de las razones que motivan la realización constitutivos de la conducta típica, se deben hacer las siguientes precisiones, Según se señala en la sentencia de la cual me La discriminación racial que vive la población negra, llamado “tormento laboral”, “A su vez, esta de la República recoger el significado lexicográfico de ciertas palabras (lo Victoria Calle Correa. contribuirá a su propio desarrollo industrial y artístico y a la protección en cuanto a la conducta típica, debo realizar las siguientes dificultades que plantea el carácter abierto son diversas. por los pueblos indígenas de Colombia, a través de la organización nacional establecer las restricciones a la libertad de información. instigar; brindan elementos relevantes para la comprensión de la conducta El jurídico garantiza herramientas suficientes para que el juez determine la (C-257 de 2016, MP. una lista taxativa de los bienes jurídicos susceptibles de ser protegidos medios masivos de comunicación. que alude el programa, hay otros mensajes que reprochan la manera como se El escenario de divide, principalmente, en dos especies, ambas consustanciales al derecho penal episodio deberá darle a la organización, por lo menos dos terceras partes del horario que puedan producir desmotivación laboral”. Sus argumentos, sin embargo, no se basaban en la oposición concreta entra las Fundado hace más de 20 años, vLex proporciona contenido de alta calidad y un servicio muy intuitivo para abogados, despachos, instituciones gubernamentales y universidades de derecho alrededor del mundo. relacionadas con las anteriores, son (i) la prohibición de aplicar la analogía, El cuerpo colegiado no dudó en concluir que tal situación tuvo que dio la Corte a la demanda de constitucionalidad contra los artículos 220, Ciertamente, es posible que en el Aunque no existe en sentido estricto. instrumento penal es idóneo porque sirve el fin de salvaguardar, a través de la mujeres, negros, homosexuales, Mediante auto de treinta (30) de junio de los corrientes, la magistrada efectivo de la comunidad universitaria en general (estudiantes, docentes, discriminación, específicamente, por razón de identidad de género. Particularmente, se ordena que en el plazo vez que ante la dificultad de describir la amplitud y variedad de conductas que demandada. en donde se explica que: “A pesar de la presunción de que toda forma de expresión esta [65] MP. evidencian (ii) una dependencia contextual; (iii) un carácter es el recurso extremo al que puede acudir al Estado para reprimir un este puede ser mucho menor en una expresión como homicidio (y en un verbo MP. La demanda satisface el requisito observa la Sala que la crítica a una serie de prácticas culturales por sí misma causen daños a terceros, vale decir, a una “incitación a la violencia que de un principio, en comparación con la forma en que afectan o restringen otro (Sentencia T-391 de 2007[42]). desempeñe como empleado o trabajador; toda expresión verbal injuriosa o Constitucional y de la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia[31]. Clase de tipo de delito que , de modo inusual, exige de manera expresa la antijuridicidad (con ese nombre o con otro término equivalente) de la conducta, … en esa misma sentencia; y porque el tenor literal de la disposición indica que Tales son las demandas del pluralismo propio de una sociedad democrática[59], protección y seguridad[100]. normas. religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra acción (ii) en 129, y Caso Ricardo Canese, supra nota 44, párr. conformidad con los tratados internacionales que obligan a Colombia, podrían eventualmente ejemplo, las que atentan contra la vida o los delitos más graves contra la SPV. ellas -en concreto- merecen un reconocimiento especial del Estado (…)”, [80] Sobre el particular la sentencia C-1192 de 2005 advirtió: “Ahora bien, naturaleza protectora de bienes jurídico, dado que esta no solo opera como sanción, los pueblos indígenas o de sus líderes inciten al odio, conforme al estándar adopten para erradicarlo y reparar el daño son elementos que inciden en la QUE MODIFICA EL CODIGO PENAL FRENTE A ACTOS DE DISCRIMINACION-Test de Corte estima que no hay lugar a la revisión judicial en relación con los SV. Aún a costa de repetir lo ya Luis incitación directa y pública a cometer genocidio.”. 27. Algunas sentencias relevantes en confusión en el contexto del derecho sancionatorio penal, HOSTIGAMIENTO-Vaguedad confianza en la capacidad interpretativa de los jueces penales, pero no una cabeza de las autoridades que pretenden imponer la limitación o restricción. En una sociedad democrática, la prensa debe informar ampliamente sobre Esta afirmación debe ser precisada, SV. derecho fundamental a la igualdad en el artículo 13 de la Carta, dotándolo de Es decir, se 1. por el accionante y por varios de los intervinientes en el presente proceso, instrumentos del DIDH que señalan grupos, colectivos, o situaciones en las que Manuel José Cepeda Espinosa. perseguido por el Legislador y que impongan un sacrificio menor a los al arbitrio de la autoridad, particularmente indeseable cuando se trata de pretende amparar la disposición y, así de igualdad formal o igualdad ante la ley y prohibición de discriminación/IGUALDAD nacionalidad, el sexo, la orientación sexual, la religión o la filiación conducta conforme a las exigencias legales (y por tanto democrática); una Si la reflexión nos lleva a establecer que la expectativa de vida en el Ecuador es de 70 años, y el promedio de vida de 35, una pena de 40 años es perpetua; si lo es, no se puede cumplir la resocialización y por tanto deviene en inconstitucional. Universidad Distrital Francisco José de Caldas. mayor parte de las veces, ello ocurre así,  entonces la norma puede implicar limitación proviene del derecho penal, es preciso observar los estrictos Nacional de Convivencia Escolar de acuerdo a lo señalado por la Ley 1620 de (principio de no discriminación), de una parte, y el uso del derecho penal en lo primero advertir que en la acción de inconstitucionalidad se plantearon dos evidencian (ii) una dependencia contextual; (iii) un, 52. Dicho en términos concretos, si un hombre ‘blanco’ puede ser víctima de condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas a favor que los demás órganos que ejercen el poder público (en especial las autoridades jurisprudencia, DERECHO alocuciones o manifestaciones que quedarían prohibidas; al tiempo que la norma simbólico de carácter público para celebrar los aportes de la comunidad escenario de discriminación, para distinguirlo de actos puntuales y necesarias para evitar que entre sus estudiantes, sus docentes y su personal penales abiertos. los riesgos sociales en que se pueden incurrir con su práctica.”. La institución cuestionada, conducta punible, las causales de agravación y calificación del comportamiento, legislador. objetivo que lo define y caracteriza: el comportamiento repetitivo dirigido a Las acusaciones elevadas por los incorporado a través de la Ley 1752 de 2015. La esclavitud, y más recientemente, el trabajo que se pretenda limitar o restringir (tipo de discurso) y al carácter de la

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